6月11日,深圳市規劃和自然資源局召開《深圳市國土空間總體規劃(2020-2035年)》(草案)(以下簡稱“總體規劃”)公示媒體通氣會。就公眾關注的產業、交通、住房、教育等熱點難點,如何調整目標、編制規劃作出回應。
此條草案的公布,新一輪的城市更新浪潮再次翻涌。與此同時,北京也明確了首都城市更新行動類型,城市更新步伐繼續加快。
城市更新步伐加快
《深圳市國土空間總體規劃(2020-2035年)》(草案)是深圳近期公示的最全面、最權威的中長期規劃類文件,涉及都市圈合作、城區發展、城市配套、人口民生等方面,信息巨大,成色十足。
規劃草案顯示,目前,深圳陸??偯娣e4027平方公里,陸域面積1997平方公里,海域面積2030平方公里;常住人口1756萬人(含深汕),時間服務管理人口2000萬人以上。
2035年城市發展規模,常住人口1900萬人,建設用地規模1105平方公里。
規劃顯示,深圳將形成“一核多心網絡化”的城市開發新格局,以福田、羅湖、南山和前海深港現代服務業合作區為基礎,將寶安區的新安、西鄉街道,龍華區的民治、民華街道,龍崗區的坂田、布吉、吉華和南灣街道等區域納入都市核心區范圍,促進都市核心區擴容提質。
打造12個城市功能中心,推動形成市域范圍內布局相對均衡、功能差異分工協作的多中心空間格局。培育12個城市功能節點,承擔所在片區的商業、文化、教育、醫療等公共服務功能。
比如,在居住方面,將提供更高品質的居住空間,總增量:加大居住空間供給,新增各類住宅200萬套以上。教育方面,將新增義務教育學位數228萬座,高中學位60.8萬座??臻g格局方面,優化形成定位清晰、鏈條完整、資源聚集的“1+7+N”全域創新空間格局。
而無獨有偶,北京市政府在6月10日發布《北京市人民政府關于實施城市更新行動的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),明確首都城市更新行動的類型——老舊小區改造、危舊樓房改建、老舊廠房改造、老舊樓宇更新、首都功能核心區平房(院落)更新以及其他類型。
同時對備受關注的城市更新配套政策也全面披露,其中包括規劃政策、土地政策和資金政策。
在此前,6月2日,上海宣布成立總規模約800億元的城市更新基金,定向用于投資舊區改造和城市更新項目,也意味著上海正大力度引入社會資本,參與舊區改造和城市更新項目。
北京、深圳、上海一線城市紛紛入場,加盟城市更新大局,城市更新已是箭在弦上,蓄勢待發。
城市更新:未來20年最重要的地產行業關鍵詞
在國際上,城市更新其實是普遍存在的城市改造現象。是一種將城市中已經不適應現代化城市社會生活的地區作必要的、有計劃的改建活動,是對城市中某一衰落的區域進行拆遷、改造、和建設,以全新的城市功能替換功能性衰敗的物質空間,使之重新發展和繁榮。
“城市總會老去,但血液必須年輕 ”。城市更新也當下各大城市是吸引和留住年輕人的關鍵。重點城市新一輪的城市更新更具靈活性、可操作性和市場化屬性。
易居企業集團CEO丁祖昱在某論壇上指出,我國未來每年有8億平方米的存量需要更新,城市更新早就不是萬億級的市場,應該很快變成10萬億級的市場。城市更新將成為未來10年、20年最重要的地產行業關鍵詞。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,城市更新工作的開展,有助于促進城市舊容換新顏,也有助于提升城市的居住品質。“北京新提出的城市更新方案,具有系統全面的特征,尤其是針對北京具體的城市發展情況,對包括核心區平房等的更新提出了相關政策,具有非常好的指導價值,有助于后續北京城市的更好發展。”
中指研究院調查事業部運營總監吳建欽指出,自中央提出實施城市更新行動以來,北京、上海、廈門、長沙、福州、成都等地積極推進相關政策的落地。作為首都,北京城市歷史悠久、文化厚重,更加需要通過有機更新推動城市的高質量發展,此次政策的出臺也更加具有迫切性和現實意義。
諸葛找房數據研究中心分析師陳霄表示,老舊小區改造、危舊樓房改建、老舊廠房改造、老舊樓宇更新、首都功能核心區平房(院落)更新等行動,從人文角度來說,是出于居民居住安全性和舒適型考慮,提高居民幸福感和城市歸屬感;從區域發展來看,更新改造等行動可改善城市面貌,提升整體發展效能,推動產業機構優化升級,同時也是貫徹落實中央會議精神的重要舉措。陳霄認為,城市更新也將成為2021年政府工作的一個重要方向。
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